Причины большого профицита бюджета 2005 года | UniverWork

Причины большого профицита бюджета 2005 года

Казна ломится от денег. По итогам I квартала 2006 года доходы федерального бюджета превысили расходы на 570,4 млрд руб. Рекорд объясняется повышением планки отчислений в стабфонд — теперь бюджету достается больше нефтяных доходов. А бюджетники в первые месяцы года долго раскачиваются и денег тратят мало. В марте Минфин признал, что по итогам года профицит будет вдвое больше запланированного и составит не меньше 1336 млрд руб. вместо запланированных 776 млрд руб. Депутаты уже готовятся поделить допдоходы, надеясь, что прогноз Минфина будет перевыполнен. В 2005 г. доходы бюджета оказались выше его расходов на рекордные 43% — профицит достиг почти 1537 млрд руб. В 2006 г. результат может быть не хуже. В I квартале 2006 года бюджет получил 1396 млрд руб. доходов — почти на 18% больше запланированного. Тратить эти деньги бюджетники не успевают: они освоили лишь 60% поступивших в казну денег. “Низкая бюджетная дисциплина — одна из причин рекордного профицита”, — констатирует Евгений Хотулев из Экономической экспертной группы. В январе — феврале бюджетники с большим отставанием осваивали выделенные им деньги, откладывая траты. Раскачались они только к марту. Но в следующие месяцы разрыв между доходами и расходами сократился. “Минфин в этом году обещает жестко наказывать тех, кто тратит деньги не вовремя, — объясняет он. — Резкие колебания госрасходов приводят к инфляции, поэтому Минфин теперь обязывает бюджетников равномерно расходовать средства”. Другая причина рекордного профицита — повышение уровня цены на нефть, все доходы от превышения которой зачисляются в стабфонд, говорит главный экономист HSBC Bank по России и Украине Александр Морозов. Планка отсечения с января была повышена с $20/барр. до $27/барр. и бюджет стал получать больше нефтяных доходов, отмечает он, и по итогам года профицит достигнет 1260 млрд руб. даже при консервативной оценке цены на нефть в $55-60/барр. Но эти цифры выглядят впечатляющими лишь на первый взгляд, считают эксперты. Если “очистить” результаты I квартала 2005 года от “эффекта ЮКОСа”, который перечислил в бюджет 148 млрд руб. налоговых долгов, кассовый профицит в первые три месяца 2005 г. достиг 11,5% ВВП, а нынешний — 10,9% ВВП, в то время как цена нефти выросла. Это результат ослабления бюджетной политики: мы стали собирать больше доходов и одновременно больше тратить. Тем не менее, депутатам ничего не мешает и дальше наращивать госрасходы. В стабфонд в I квартале 2006 года ушло только 329,5 млрд руб. из 570,4 млрд руб. А значит, депутаты с легкостью могут поделить оставшиеся 241 млрд руб. — для этого им достаточно внести поправки в бюджет 2006 года. Многие политики и эксперты прогнозировали, что вопрос о корректировке расходных статей бюджета депутаты поднимут перед правительством еще до конца апреля, однако этого не произошло.