ИНФЛЯЦИЯ

В той или иной форме инфляция существовала всегда. И все же , несмотря на то , что об инфляции написано уже очень много , по этому вопросу по-прежнему нет единства мнений – ни в том , что касается ее причин , ни по поводу средств борьбы с нею. Существует несколько определений инфляции , одни экономисты считают , что наиболее точным определением будет следующее -инфляция – это такая ситуация в экономике , при которой ” слиш¬ком высокий спрос сталкивается с слишком небольшим предложением товаров ” , другие считают , что можно дать более короткое , но вместе с тем более полное , по их мнению , определение , из ко¬торому следует , что ” инфляция – это процесс длительного повы¬шения цен ” или ” инфляция – это процесс продолжительного обес¬ценения денег “. С определённой долей уверенности можно сказать , что все перечисленные определения достаточно точно отражают суть этого явления. До недавнего времени существовало два глобальных подхода , связанных с двумя мировыми системами. Социализм предполагал пря¬мое государственное регулирование , а капитализм- использование рыночных рычагов и методов косвенного регулирования. Но было бы неправильно думать , что капитализм исключает прямое государственное регулирование. Так , например , в 1971 году по инициативе администрации Никсона в США впервые в после¬военные годы был установлен централизованный контроль над цена¬ми. Принято считать , что президент Р.Никсон был против уста¬новления прямого контроля над ценами и заработной платой. Однако непростое экономическое положение в стране и давление общест¬венного мнения вынудили его пойти на крайние меры. Не имея альтернативной программы косвенного регулирования экономики , Никсон вынужден был пойти на замораживание цен и заработной платы. Следует отметить , что в краткосрочном плане прямое регу¬лирование цен способствовало определенной стабилизации экономи¬ки США. Однако уже в ближайшие годы выявились отрицательные пос¬ледствия централизованной модели регулирования. Замораживание цен и заработной платы ограничивало межотраслевой перелив капи¬талов , тормозило инвестиционную политику , снижало уровень де- ловой активности , сдерживало рост доходов. Уже в мае 1974 года администрация Д. Форда отказалась от прямого контроля над ценами. Прямое государственное регулирование цен осуществляется в настоящее время лишь в высоко монополизированных отраслях , подпадающих под юрисдикцию антитрестовского регулирования. Нынешняя американская администрация , ограничивая прямое государственное вмешательство , делает упор на активное исполь¬зование рыночных рычагов. Надо признать , что в целом подобный подход оказывал в последние годы стабилизирующее воздействие на развитие инфляционных процессов. Теоретически инфляция может быть вызвана или изменениями спроса , или изменениями издержек. В первом случае , когда происходит увеличение спроса (де¬нег) , в начале наблюдается лишь расширение производства , а затем – по достижении его предела – изменение уровня цен. Между двумя этими точками находится область , где одновременно воз¬можны изменения и первого , и второго рода. Во втором случае толчок развитию инфляционного процесса может быть получен со стороны издержек. Способность повышать це¬ны независимо от колебаний спроса основывается на обладании оп¬ределённой монополией. Например , используя свои возможности , профсоюзы могут повышать цену на рабочую силу , промышленность – уровень прибылей (повысив цены без увеличения заработной пла¬ты) , а правительство – налоги. После первого толчка , полученного со стороны спроса , в результате воздействия спроса на издержки происходит увеличение последних и они в свою очередь дают толчок инфляции. Начинается инфляция издержек. Однако инфляция – это процесс , на который можно воздейс¬твовать , используя различные инструменты экономической полити¬ки. Полностью отказаться от инфляции нельзя , т.к. избавление от инфляции потребовало бы отказа от краткосрочного регулирова¬ния экономики , в частности , отказа от использования инстру¬ментов денежной политики в целях воздействия на процентные ставки , курс акций , инвестиции и производство , без которого не обходится ни одно современное рыночное хозяйство. В передовых странах продолжают проводить краткосрочную денежную политику , а следовательно остаются ее инфляционные эффекты. Основной целью антиинфляционной политики является цель сделать инфляцию управляемой , а ее уровень достаточно умерен¬ным. Проблема контроля над инфляцией сводится к использованию механизмов , способных ослабить и в конечном итоге прекратить действие силы , способствующей дальнейшему развитию инфляции. Существует два возможных пути : использование жесткой по¬литики или проведение определённой политики в области дохо¬дов. Если избран путь жесткой политики , то нет особой разницы в том , что именно будет предприниматься , как будут называться конкретные мероприятия : ограничение спроса или денежный конт¬роль. Практически это означает одно и то же. Одно из этих направлений политики не исключает другого : если речь идёт о контроле над инфляцией , то нет никаких причин препятствующих их совместному использованию. Питер Браунинг в своей книге “ECONOMIC IMAGES” пишет : “Ра¬циональность жесткой политики заключается в том , что вызванная сдвигами в величине издержек инфляция не будет развиваться слишком далеко , если политика правительства в области спроса не будет этому попустительствовать , а количество денег в обра¬щении будет разумно регулироваться”. Политика в области доходов нацелена на то , чтобы объяс¬нить работникам (профсоюзам) , определяющим инфляционный спрос, что традиционная линия поведения в отношении заработной платы способствует развитию инфляции и , как следствие , негативно сказывается на их положении. Сотрудничество профсоюзов могло бы свести трудности к ми¬нимуму. Чем скорее профсоюзы осознают , что жесткий контроль над денежным обращением – это “всерьёз и надолго” и что чрезмерные требования о повышении заработной платы могут лишь вызвать без¬работицу , тем легче будет решить эту проблему. Рассматривая эти направления надо заметить , что не обяза¬тельно их раздельное использование , напротив , быть может их совместное применение даст наибольший эффект. Выбрав антиинфляционную политику необходимо выбрать методы , через которые она будет реализована и ее долгосрочную и крат¬косрочную перcпективу. Антиинфляционная стратегия – соединяет цели и методы дол¬говременного характера , антиинфляционная тактика – на относи¬тельно небольшой период времени. Одним из основных факторов , влияющих на инфляционные процессы являются инфляционные ожидания. Таким образом одной из важнейших задач будет задача переломить инфляционные ожидания . Эта задача выполнима при соблюдении следующих условий : 1. Укрепление механизмов рыночной системы (рациональная налоговая политика , ослабление таможенных и иных ограничений на ввоз импортной продукции , поощрение малого бизнеса , дивер¬сификации производства и т. д. ) 2. Существование правительства , исповедующего твердый курс на переход к управляемой инфляции и пользующегося поддерж¬кой большинства населения. Кроме того может проводиться долгосрочная денежная полити¬ка. Она предполагает введение жестких лимитов на ежегодный при¬рост денежной массы. Чтобы политика была действительно антиинфляционной необхо¬димо удерживать эти лимиты в течении продолжительного периода времени. Даже при временном отходе от антиинфляционного курса – происходит усиление инфляционных ожиданий и ее эффект резко снижается. Ещё одной задачей является сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации. Эта задача решается двумя основными путями : увеличение доходов или сокращение расходов государства , однако предпочтительнее второе. Дело в том , что усиление налогового пресса может лишь усилить инфляцию , хотя и принесет сиюминутный антидефицитный результат. Без устранения дефицита бюджета любые попытки установить контроль над инфляцией нереальны , поскольку , как в большинс¬тве стран , сталкивающихся с проблемой инфляции , так и в нашей стране одним из наиболее существенных факторов развития инфля¬ции является дефицит бюджета. Кроме того , одним из наиболее важных элементов антиинфля¬ционной стратегии является совершенствование налоговой систе¬мы. Так как чрезмерный налоговый пресс не только способствует постоянному повышению цен , но и снижает деловую активность , что влияет на сокращение предложения и в итоге влечёт ещё боль¬ший рост цен. Разрабатывая стратегию необходимо уделить внимание и так¬тике , позволяющей проводить регулирование в краткосрочной перспективе. К методам краткосрочного регулирования относятся : – регулирование учётной ставки Центрального Банка ; – регулирование нормы федеральных резервов ; – проведение приватизации – появление на рынке большого числа акций отвлечёт часть инфляционного спроса , прива¬тизация кроме того облегчит напряжение в расходной части бюджета ; – выпуск государственных займов и т.д. Надо заметить , что в нашей стране инфляция усиливается некоторыми специфичными факторами , среди которых , кроме дефи¬цита бюджета , который характерен практически для любой страны , высокий уровень неплатежей. Кризис неплатежей сужает предъявляемый спрос , что вынуж¬дает производителей замедлять рост цен на свою продукцию , од¬нако несмотря на это он не может являться положительным факто¬ром , т. к. усиливает промышленный спад , который в свою очередь создаёт дефицит и поощряет рост цен. Одним из методов борьбы с этим фактором может быть введе¬ние , развитие и совершенствование системы взаимозачёта и век¬сельной оплаты платёжных обязательств , а также совершенствова¬ние банковской системы , введение жестких санкций по отношению к банкам , задерживающим переводы платежей. Что касается предп¬риятий не имеющих необходимых денежных средств (если отсутствие таковых не является причиной неплатежей) , то в отношении их необходимо применять меры предусмотренные законодательством. Кроме того одним из специфических факторов является задол¬женность государства перед отдельными отраслями , что напрягает бюджет и создает неблагоприятную социальную атмосферу. Решить эту и другие проблемы не просто , практически не¬возможно без оздоровления экономики , без создания условий для нормального функционирования рынка.